Юридические лица и ИП, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления, должны подтвердить их отнесение к классам опасности. Такой механизм называется паспортизацией и регулируется нормативными актами РФ. В соответствии со статьей 14 ФЗ№89 на основании информации о составе мусора, формируется и утверждается паспорт опасного отхода.
Что такое паспорт отходов
Паспорт отходов (паспортизация отходов) – это документ, который подтверждает отнесение отхода к определенному классу опасности. Форма паспорта унифицирована и едина для всех организаций. На основании этого документа, а также сведений, полученных при учете в области обращения с отходами, рассчитывается декларации ДВОС о воздействии на окружающую среду.
На каждый вид мусора, образующегося в процессе деятельности компании, составляется паспорт. В этом документе содержится следующие сведения:
- название и данные юридического лица или ИП, которое образовало мусор;
- название отхода по классификатору ФККО;
- код по ФККО;
- источник образования мусора;
- его состав в % по каждому веществу;
- способ определения состава;
- агрегатное состояние;
- класс опасности.
Паспорт на каждый отход утверждается руководителем юрлица и действует бессрочно. После его согласования в Росприроднадзоре (РПН), нельзя вносить какие-либо корректировки. Основанием для переоформления является реорганизация или изменение адреса компании или паспорта и места жительства ИП.
Нормативная база
Разработка паспорта отходов регламентируется приказом Минприроды №1026. Документ содержит порядок паспортизации, а также типовые формы, которые составляются в результате проведения этой процедуры.
Обратите внимание!
Порядок разработки, утвержденный приказом Минприроды №1026, не применяется для радиоактивных, медицинских, биологических отходов.
В приказе РПН №242 содержится перечень видов отходов, которые обращаются в РФ. Документ имеет табличную форму с указанием наименования мусора и его кода ФККО. Для удобства таблица поделена на 8 блоков, каждый из которых включает данные по отходам определенной отрасли или вида деятельности.
Приказ Минприроды №792 включает в себя описание кодов мусора по ФККО, а также банк данных БДО. Отнесение отходов к конкретному классу опасности производится по перечням и кодам, содержащимся в ФККО и БДО. Цифровой код содержит значение класса опасности.
Приказ Минприроды №1027 утверждает порядок, по которому производится подтверждение класса, присвоенного конкретному виду мусора. Эта процедура применяется, если не получается присвоить класс в соответствии с п.5 приказа №1026 в связи с невозможностью установить идентичность классификационных признаков ФККО.
В приказе Минприроды №536 установлены критерии отнесения образующегося мусора к классу опасности. Этот документ применяется совместно с приказом №1027, если идентичность классификационных признаков не установлена. Критериями определены 2 способа отнесения: по степени опасности для природы и по кратности разведения вытяжки.
Для каких отходов нужен паспорт
Разработать паспорт нужно для всех образующихся отходов производства и потребления, которым присвоен I-IV класс опасности. Это требование указано в п.3 статьи 14 ФЗ№86. В соответствии со статьей 4.1 этого же закона, установлено 5 классов:
- I – чрезвычайно-опасные;
- II – высоко-опасные;
- III – умеренно-опасные;
- IV – малоопасные;
- V – практически неопасные.
Обратите внимание!
Для мусора 5 класса ПОО не оформляется. Но чтобы это подтвердить, нужно провести биотестирование отхода в аккредитованной лаборатории.
Классы опасности всех известных видов мусора, которые обращаются в РФ, указаны в табличной форме ФККО. В 11-значном коде содержится полная информация об отходе, где 11-й знак обозначает класс опасности.
К примеру, древесная пыль, полученная в процессе шлифовки чистой древесины, обозначена кодом «3 05 311 01 42 4», где последняя цифра 4 обозначает присвоенный IV класс опасности.
Кроме класса опасности, отходы классифицируются:
- по источнику происхождения – производства или потребления;
- по составу – минеральные, химические, органические, коммунальные;
- по агрегатному состоянию – газы, жидкости, пасты, гели, твердые или сыпучие.
Самые распространенные офисные люминесцентные лампы по коду ФККО «4 71 101 01 52 1» относятся к I классу опасности. Для таких отходов разработан специальный порядок обращения, контролируемый корпорацией Росатом. Для утилизации мусора I и II класса компания должна заключить договор с оператором ФГУП «ФЭО». Сделать это можно через информационную систему учета ФГИС ОПВК.
Кто обязан разрабатывать паспорт опасных отходов
Обязанность разработать паспорт распространяется на всех юрлиц и ИП, у которых на производстве или в офисе образуются отходы. Такой порядок обязателен для компаний любой формы собственности, независимо от установленной категории опасности объекта НВОС.
За отсутствие документа на предприятие могут наложить штрафные санкции. Согласно ст. 8.2 КоАП, данное нарушение повлечет денежный штраф в размере от 100 тыс. руб. до 250 тыс. руб. Повторное нарушение увеличит размер санкций до 400 тыс. руб. Оплата штрафа не освобождает организацию от обязанности разработки.
Кроме денежных санкций, инспектор имеет право остановить работу компании до устранения нарушений на срок до 90 дней.
Этапы и особенности разработки паспорта отходов I — IV классов опасности
Приказом Минприроды №1026 установлено 2 варианта разработки паспорта отходов:
- которые есть в каталоге ФККО;
- и которых нет в каталоге ФККО.
Первый способ применяется, если в процессе сопоставления классификационных признаков достигнуто соответствие данным, указанным в ФККО. Процедура заканчивается оформлением паспорта опасного отхода по форме приложения №2 к приказу №1026.
Если хотя бы 1 признак не соответствует данным, указанным в каталоге ФККО и банке данных БДО, разработка паспорта и отнесение отхода к классу опасности производится вторым способом.
Включенные в ФККО
Разработка паспорта отходов, которые включены в перечень ФККО, производится в 5 этапов:
- эколог отбирает пробы мусора для проведения опытов;
- лаборатория делает комплексный химический анализ;
- на основании данных анализа составляется протокол КХА;
- производится сопоставление признаков отхода с данными ФККО и БДО;
- составляется паспорт по форме приложения №2 приказа №1026.
Обратите внимание!
Отбор проб и проведение лабораторных анализов могут делать только дипломированные специалисты аккредитованной лаборатории. Все лабораторное оборудование должно соответствовать ФЗ №102. Забор проб опытных образцов осуществляется строго в порядке, указанном в разделе 3 СП2.1.7.1386-03, с учетом физико-химических свойств компонентов отхода.
Химический и компонентный состав можно определять по технической литературе на отход. Если таких документов нет или указаны неполные данные, лаборатория проводит комплексный химанализ.
Не включенные в ФККО
Согласно п. 3 приказа №1027, если полного соответствия классификационных признаков по 4 параметрам не установлено, отход считается не включенным в ФККО. В этом случае класс опасности устанавливается на основании критериев, утвержденных приказом Минприроды № 536.
Для расчета класса применяется 2 метода:
- сумма степеней опасности всех веществ мусора для окружающей среды;
- кратность разведения вытяжки из отхода, при которой нет негативного воздействия на гидробионты.
Для отходов 5 класса применяется только второй способ. Вместо паспорта в этом случае оформляется протокол биотестирования.
Для чего нужна паспортизация отходов
Наличие ПОО обязательное требование для всех компаний в части соблюдения законодательства по ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления». Кроме этого, для вывоза, утилизации или захоронения образовавшегося мусора, оператору или полигону нужно предоставить паспорта. Без этого документа ни одна компания не заключит договор (в т.ч. договор ТКО).
Классификация отходов
| Класс опасности |
Опасность |
Описание класса и последствий |
Примеры отходов |
| I |
Чрезвычайная |
Необратимые последствия для экосистемы. Захоронение невозможно. |
Ртутные лампы, вандалевые, свинцовые отходы, мышьяк, сильные кислоты и щелочи. |
| II |
Высокая |
На восстановление экосистемы необходимо несколько десятков лет. Захоронение невозможно. |
Батарейки и аккумуляторные батареи. |
| III |
Умеренная |
Восстановление экосистемы занимает до 10 лет. |
Этанол, фосфатные, марганцевые соединения, автомасла, дизель, помет и навоз, пепел. |
| IV |
Малая |
Восстановление экосистемы происходит за несколько лет. |
Уголь, остатки упаковки. |
Как проводится паспортизация отходов
Для проведения паспортизации отходов производства и потребления организация должна заключить договор с компанией, имеющей аккредитованную лабораторию. Произвести отбор проб, анализ КХА и расчет содержания вредных компонентов могут только дипломированные специалисты с использованием сертифицированных приборов и ПО.
Стоимость разработки паспорта опасного отхода в Перми
Компания ООО «Экологические решения» разработает паспорта отходов I-IV класса опасности от 3000 рублей, а также протоколы биотестирования для V класса. Мы имеем аккредитованную лабораторию и сертифицированное оборудование. Все работы проводятся в соответствии с ФЗ №102, ФЗ №162.
По вашей заявке мы поведем:
- инвентаризацию источников образования отходов;
- отбор проб и лабораторные исследования;
- составим протоколы КХА и биотестирования;
- оформим и согласуем с РПН паспорта.
На оказываемые услуги предоставляется гарантия. Свяжитесь с нами любым удобным для вас способом.
Другие услуги:
