Предприятия, которые используют атомную энергию, должны осуществлять свою деятельность в соответствии с ФЗ-170 «Об атомной энергии». Для обеспечения защиты здоровья населения, окружающей природы, а также частной собственности, организации разрабатывают программу обеспечения качества (ПОК). Эксплуатация объектов использования атомной энергии (ОИАЭ) без согласованной программы качества не допускается. ПОК должна быть разработана и введена в действие до начала работы объекта.
Что такое ПОК
Программа ПОК разрабатывается для координации и руководства деятельностью предприятия, являющегося ОИАЭ, и гарантии обеспечения безопасности. Выполнение ПОК обеспечивает уверенность в том, что требования к качеству выполнены в полном объеме.
Программа представляет собой документ, который включает организационно-технические мероприятия, направленность действия которых – обеспечить безопасность ОИАЭ.
Цели разработки:
- обеспечение постоянного контроля выполнения предприятием федеральных требований в области атомной энергии;
- мониторинг уровня качества выполняемых работ;
- своевременное выявление снижения качества и оперативное принятие мер по устранению нарушений;
- гарантия безопасной деятельности объекта атомной энергии.
Аварии, связанные с ядерными установками и источниками радиоактивного излучения имеют масштабные последствия. Для предотвращения таких событий, федеральными нормами установлены требования к разработке и выполнению мероприятий по ПОК. Контроль уровня качества выполняемых работ в области атомной энергии ведется непрерывно с фиксацией его изменений и оперативным принятием решений для устранения выявленных отступлений от нормы.
Кто должен разработать программу обеспечения качества
Круг лиц, которые обязаны иметь актуальную программу качества, установлен на законодательном уровне. Компании, на которых распространяется действие ФЗ-170 «Об атомной энергии», должны разрабатывать ПОК.
В соответствии со статьей 3 ФЗ-170, действие данного положения распространяется на организации, которые:
- эксплуатируют ядерные установки – в эту группу включаются реакторы, атомные станции, корабли, ракеты и любой другой транспорт, а также здания, сооружения и комплексы, использующиеся при обороте ядерного топлива или материалов;
- хранят ядерные или радиоактивные отходы и материалы;
- используют устройства, оборудование с содержанием радиоактивных веществ или источников, а также установки, являющиеся источниками ионизации;
- применяют, перевозят, производят, хранят в процессе деятельности ядерные материалы, ядерное топливо, радиоактивные вещества;
- используют в переработке, хранят или размещают радиоактивные отходы или отработанное ядерное топливо.
Разработка ПОК обязательна для компаний, которые в своей деятельности производят, используют или перерабатывают атомную энергию в мирных целях. Программа качества сопровождает ОИАЭ на всем протяжении его жизненного цикла.
Жизненный цикл атомного объекта – это термин, использующийся в ФЗ-170. Он включает все виды деятельности, указанные в статье 3 данного закона. При упоминании жизненного цикла ОИАЭ имеется в виду эксплуатация такого объекта.
Законодательная база
Обязанность предприятий, которые работают с ОИАЭ, по разработке ПОК регламентирована федеральным законом №170. Если деятельность компании попадает под действие статьи 3 этого документа, нужно оформить программу.
Содержание и порядок составления ПОК утвержден приказом Ростехнадзора №85, и содержит федеральные нормы и правила, применяющиеся при использовании атомной энергии №НП-090-11. В документе определен состав частной и общей программы, а также круг лиц, для которых эти части составляются.
Общий раздел
Общие разделы программы качества разрабатываются для всех работ и услуг, которые влияют на безопасную деятельность ОИАЭ и выполняются на всех этапах цикла жизни объекта. Эта часть содержит полную информацию о деятельности предприятия, включая контроль качества всех работ.
Если требуют условия эксплуатации, в общую программу объекта также включается частная. Если последнюю разрабатывать не нужно, тогда общая часть должна полностью отражать деятельность предприятия в области атомной энергии по обеспечению качества выполнения работ.
Частный
Этот раздел программы разрабатывается для деятельности по обслуживанию ОИАЭ на отдельном этапе его цикла жизни. В основном, частная ПОК нужна для допуска подрядных организаций к выполнению работ или услуг на объекте атомной энергетики, а также при необходимости получения лицензии.
Состав частного раздела является идентичным с общим, за исключением некоторых положений. Частная ПОК отвечает на те же вопросы безопасности и качества выполнения работ, но только в меньшей степени.
Что входит в ПОК
Состав подразделов, входящих в общую и частную части программы, определен ч.IV приказа НП-090-11. В соответствии с этим документом, в ПОК должна входить следующая информация:
- политика качества – включает направления деятельности и намерения организации, эксплуатирующей ОИАЭ, по обеспечению качества и безопасности объекта, утвержденные первым руководителем;
- организационный подраздел – структура, порядок управления, обязанности ответственных лиц и руководителей, порядок взаимодействия между подразделениями, а также с подрядчиками, высшим руководством и надзорными ведомствами в области обеспечения качества безопасности;
- подраздел по управлению персоналом – включает порядок допуска, управления, подготовки и аттестации сотрудников, которые отвечают за качество ОИАЭ, также здесь приводится обоснование количества работников, их квалификация, формы поддержания культуры безопасности;
- документация – включает опись всей техническо-нормативной документации, применяемой при обеспечении качества объекта, а также порядок разработки, внесения изменений, записей, регистрации вводных, приказов и другие данные, касающиеся ЛНА предприятия;
- обеспечение контроля за проектированием – включает порядок проведения контроля (в т.ч. неразрушающего) соответствия проектных данных фактическому состоянию сооружений, зданий, устройств, а также правила внесения изменений в проекты при ремонте, реконструкции, смене или модернизации объектов атомной энергии;
- закупки – определяет порядок выбора подрядных компаний, анализа сопроводительных документов на комплектующие, материалы и ПО, условия их хранения и допуска к ним, оценки соответствия заявленным требованиям, правила входного контроля, а также приема таких работ;
- производственная деятельность – включает описание всех процедур, которые выполняются по программе ПОК, подготовку производства, технический контроль, аттестации и контроля выполнения работ, оборудования, аварийной готовности на объекте;
- метрология – содержит порядки проведения проверок, поверок, калибровок, учета и аттестации средств измерений, выполнения метрологического надзора, а также применяемых методик при выполнении поверок;
- качество ПО – устанавливает методики определения соответствия программного обеспечения нормам в области атомной энергии;
- надежность – включает порядок проведения оценки надежности ОИАЭ, применяемых при этом методик, а также правила сбора, хранения, переработки и предоставления информации о контроле качества;
- несоответствия – содержит правила определения отступлений от норм, их регистрации, установлению причин, разработки мер по их устранению и документированию этой деятельности;
- аудит – включает график выполнения плановых проверок, критерии оценки результатов, состав комиссии, оформление результатов аудита, рассмотрение и принятие решений по результату проверки.
Разработать ПОК в Перми
Если вам необходимо разработать программу обеспечения качества по НП-090-11 (ПОК), обратитесь в компанию «Экологические решения». Мы выполняем работу в соответствии с федеральными нормами и правилами в области обеспечения безопасности атомной энергии. Разработаем общую и частную ПОК. Стоимость оказания услуги составляет от 15 000 рублей. Срок – от 10 рабочих дней.
Услуга предоставляется на основании заключенного договора после предварительного аудита. На выполненные работы предоставляем гарантии.
