Декларация о воздействии на окружающую среду введена с 01.01.2019г. Для предприятий этот документ – разрешение на осуществление профессиональной деятельности, которая может наносить вред природе. Первый раз сдать декларацию ДВОС нужно до момента истечения хотя бы одного разрешения на негативное воздействие.
Что это такое ДВОС
Декларация о воздействии на окружающую среду ДВОС – это комплексный разрешительный документ. В нем отражена вся деятельность компании, которая прямо или косвенно наносит вред окружающей природе.
Декларация содержит данные и сведения, которые позволяют:
- контролировать уровень негативного воздействия на компоненты природы;
- своевременно применять меры в случае превышения допустимых воздействий;
- осуществлять деятельность в рамках соблюдения экологических норм и законов.
ДВОС содержит задекларированные объемы вредного воздействия на природу, которые компания имеет право оказывать и имеет на это разрешение надзорных органов. Декларация должна учитывать все негативные факторы и их объемы.
Кто должен представлять
ДВОС предоставляют юрлица и ИП, которые эксплуатируют объекты негативного воздействия (ОНВ) II категории. Для присвоения категории, компания должна пройти процедуру госрегистрации ОНВ и получить свидетельство о постановке на учет.
Обратите внимание!
Организации самостоятельно определяют категорию ОНВ в соответствии с классификацией объектов, утвержденной ПП РФ №2398. Срок действия этого документа ограничен 1 сентября 2026г. В случае издания новой классификации, присваивать категорию нужно заново.
Если компания, отнесенная ко II категории, будет подавать заявку на получение комплексного экологического разрешения, представлять декларацию не нужно. Получать КЭР нужно в случае, если предприятие использует технологии, на которые есть справочники ИТС НДТ.
Основания для разработки ДВОС
Разрабатывать декларацию нужно на основании ст.31.2 ФЗ№7. Впервые ДВОС была введена ФЗ №219 и применяется с 1 января 2019г. Если у компании до начала этого периода были действующие разрешения, декларацию можно подавать после окончания их срока действия.
В соответствии со ст.11, часть 1.2 ФЗ №219, если у предприятия до 01.01.2019 получены:
- разрешение на выброс загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу (НДВ);
- разрешение на сброс ЗВ в воду (НДС);
- нормативы образования и лимиты размещения отходов (ПНООЛР);
то ДВОС нужно предоставлять до истечения срока действия самого раннего разрешения.
После подачи декларации все ранее выданные нормативы аннулируются. Если предприятие оказывает вредное воздействие на атмосферу, воду или образует отходы, нормативы утверждаются в составе ДВОС.
Порядок предоставления
ДВОС необходимо подавать 1 раз в 7 лет. Если технологические процессы в этот период остаются неизменными, декларацию можно продлить на такой же срок без внесения изменений. ДВОС подается в компетентный орган, который зависит от поднадзорности предприятия.
Обратите внимание!
Если организация эксплуатирует ОНВ, находящийся в пределах Байкальской экологической зоны, ДВОС подается ежегодно. К Байкальской природной территории относится как само озеро, так и участки на расстоянии 200 км от берегов.
Если компания состоит:
- в федеральном реестре – декларацию направляют в территориальный орган РПН;
- в региональном реестре – ДВОС подается в орган исполнительной власти.
При изменении технологии производства, количества или объема выбросов/сбросов вредных веществ, образовании нового вида отхода, декларацию нужно корректировать или разрабатывать новый документ. Вносить изменения нужно сразу после наступления указанных оснований.
Декларацию можно предоставить на бумажном носителе или в электронном виде с подписью ЭЦП. Электронный документ представляется с помощью ЛК природопользователя.
Этапы разработки декларации о воздействии на окружающую среду
Перед подачей ДВОС организация должна разработать и утвердить нормативы допустимого воздействия на компоненты окружающей природы и получить по ним положительные решения.
Для разработки и утверждения декларации нужно пройти 9 этапов.
- Проведение инвентаризации источников образования загрязнений атмосферы, водоемов, а также отходов.
- Разработка проектов НДВ и НДС.
- Разработка проекта ПНООЛР.
- Получение свидетельств о проведении экспертизы проектов НДВ и НДС.
- Оформление результатов учета обращения с отходами.
- Разработка плана мероприятий по охране ОС по приказу Минприроды №667.
- Разработка программы ПЭК.
- Заполнение формы декларации по приказу Минприроды №509.
- Подача ДВОС в РПН в уведомительном порядке.
Срок действия декларации исчисляется с момента ее подачи в РПН. Если подавалась электронная версия, датой начала считается момент отправки по электронным системам. При подаче бумажной версии – дата отметки о получении РПН.
Обратите внимание!
Разработка проекта ПНООЛР для ОНВ II категории не является обязательной. Но в приказе Минприроды №509 указано, что для заполнения раздела 6.2 декларации информация берется из проекта НООЛР. Поэтому разработать нормативы образования все-таки придется. При этом согласовывать лимиты в РПН для II категории не нужно.
Что должна содержать декларация
Перечень информации и приложений к ДВОС определен ст.31.2 ФЗ№7. Форма декларации утверждена приказом Минприроды №509. В соответствии с этими документами, ДВОС содержит:
- общую информацию о предприятии, категорию и код ОНВ;
- виды, количество выпуска товара;
- сведения о выполняемых мероприятиях по охране ОС;
- отчет о произошедших авариях и инцидентах за 7 лет;
- сведения о массе выбросов и сбросов ЗВ;
- данные о массе или объеме образования, размещения отходов;
- общая информация о ПЭК (кто утвердил, кто принимает отчет).
К декларации нужно приложить проекты НДВ и НДС. Если компания разрабатывает план мероприятий по охране ОС, его также нужно представить в РПН как приложение.
Особенности формирования
Перед подачей декларации проекты НДВ и НДС должны пройти согласование в соответствующих инстанциях. НДВ подается для проведения санитарно-эпидемиологический экспертизы в ФГБУЗ «ЦГ и Э». НДС должен быть согласован в Росводресурсе, Росгидромете и Росрыболовство. После этого проекты подаются в РПН.
Если у предприятия есть актуальные проекты НДВ/НДС, в некоторых случаях можно не разрабатывать новые. Например, при сохранении объема выбросов в пределах, не превышающих на 5-10% проектные значения в пересчете на год, или фактического максимального разового объема выбросов не превышающего на 20-25%.
Необходимость разработки новых проектов НДВ/НДС должны оценивать компетентные специалисты.
Ответственность
Непредставление, равно как и указание неточной информации или несвоевременная сдача ДВОС карается по ст. 8.5 КоАП. Организация может получить штрафные санкции на сумму до 200 тысяч руб.
Также отсутствие декларации влияет на размер платы за негативное воздействие. Оплата объема воздействия на ОС будет рассчитана с повышающими коэффициентами.
Преимущества разработки
Наличие ДВОС позволит руководству компании оценить характер влияния производства на природу, спрогнозировать затраты на защиту ОС, а также оценить эффективность внедрения передовых технологий. Кроме этого, декларация защитит организацию от штрафных санкций.
Компания «Экологические решения» по вашей заявке разработает декларацию о воздействии на окружающую среду. Работу выполним на основании заключенного договора. Возможна поэтапная оплата.
Что включает услуга:
- инвентаризация всех источников негативного воздействия;
- разработка проектов и нормативов;
- согласование проектов в надзорных органах;
- разработка ПЭК;
- ведение учета в области обращения с отходами;
- заполнение и подача декларации ДВОС.
По вашей заявке заключим комплексный договор экологического сопровождения. Наша компания имеет соответствующую аккредитацию. На все выполняемые работы предоставляем гарантию.
